对市十九届人大二次会议第17号建议的答复

蛟文字〔2023〕68号

领衔代表刘子武、联名代表蔡春、郭秀丽：

　　您在十九届人大一次会议提出的《关于加强蛟河特色旅游建设的建议》（第17号建议）收悉，现将全年办理情况答复如下：

　　一、以资源为依托，加强自然景观建设建议的答复。

　　1.拉法山国家森林公园建设项目：针对目前景区存在旅游产品单调、基础设施相对滞后等问题，投资1500余万元打造了红叶谷景区“梦幻森林”夜游项目。项目于2022年8月末建成，当年总接待人数近5万人，总收入为158万元。2023年新增无人机表演及雾森。建设了丛林穿越项目。并于6月20日投入使用。

　　2.截至10月份。拉新战斗展馆项目。拉法山景区“日出云海、日暮霞光”项目。已全部完工，并投入使用。拉法山“日出云海、日暮霞光”观景项目每日接待游客500人左右。

　　3.吉林红叶岭国家森林公园建设项目：实验区保护中心利用林区棚户区改造配套基础设施资金5100万元，全面改造了局址面貌。2017年以来，以完善吉林红叶岭国家森林公园设施为契机，在既有基础上，实施了配套基础设施、给排水、“圣佛寺”“林业教学科研实习基地”“红叶岭现代林业产业观光园”“林区道路维养”等多个项目，总投资1亿元左右，进一步完善了局址区道路、人工湖、栈桥、栈道、停车场、景观场所、绿化美化、餐饮场所等多项游客服务设施。2022年实施了旅游小镇基础设施能力提升项目，投资了850万元，完成了旅游公厕建设2座、改造旅游基础设施4座，面积3038.32平方米；改造销售展厅1座，面积341.15平方米；改造食堂1座，面积836平方米；在自有空地改建停车场一座，面积约7000平方米，可容纳车位150多个。

　　4.十四五期间，吉林白石山国家森林公园修建木栈道1600平方米，开发蝴蝶谷景点，种植花卉等，景区建设项目完成，已投入使用，累计投入90余万元。

　　5.目前，吉林白石山国家森林公园基础设施整体改建中，拟建设接待中心1座，景区大门1座，生态卫生间1座，停车场1处（10000平方米），上山公路铺设硬质路面，周围环境整治等，基础设施建设项目正在建设中，计划投入资金2000余万元。

　　二、以四季游为依托，加强景区周边特色经济建设建议的答复。

　　依托我市四季不同的旅游资源及地域文化特点，以缤纷四季•多彩蛟河为主题，组织开展丰富多彩的四季文旅活动，推进文旅事业的发展，充分展示我市文旅新形象，使文旅融合成果惠及城乡百姓，更好地宣传蛟河旅游，带动地方经济。一是开展春季踏青赏花活动。开展松花湖“赏美景·品江鱼”渔猎文化旅游活动季、天岗梨花节、“中国旅游日”暨第三届拉法山登山邀请赛等系列文旅活动。推介踏青赏花之旅。二是开展夏季旅游消夏活动。开展自驾游、房车穿越集结、避暑康养、避暑旅居、研学旅行等系列活动。推介避暑消夏之旅。三是开展秋季观赏红叶活动。开展“浪漫红叶、多彩蛟河”第21届红叶旅游节系列活动，第八届富江河灯节等活动、前进蓝莓采摘节。推介金秋浪漫红叶之旅。四是开展冬季玩冰嬉雪活动。开展“冬季到蛟河来玩雪”冰雪嘉年华活动。举办湖畔雪庄、冰雪丝路、驿路穿越、满族冰嬉、过大年、冰雪民俗等冬季冰雪活动。推介木帮渔猎体验之旅。

　　具体活动内容为：举办第二届拉法山登山节、第二届“欢乐乡村行·美好新时代”农民手机摄影大赛、第二届“曲水流觞”上巳节、第二届“金达莱”摄影大赛、“观松花湖渔猎·品松花湖鱼宴”踏青美食之旅、“万顷天湾逐梦去·一带晴岚入画来”金兰湾文化采风之旅、“赏万亩梨花·探古驿幽奇”踏青赏花之旅、“寻味桃花山舍·领略田园风光”农家体验之旅、首届“稻田印象”插秧节、“消夏避暑·享受22℃夏天”森林徒步大会、“湖畔花海”宿营大会、第十届松花江传统村落河灯文化旅游节、天岗窝集口采摘节、第十一届全国农民摄影大展走进蛟河、第二十二届红叶旅游节、“寒江雪柳”松花湖冰雪渔猎文化旅游节、“翠堤春晓·一水柔蓝”农民摄影大集、环松花湖自行车赛、第四届全民运动会等系列活动。

　　十一期间，全市共接待游客19.06万人次，旅游总收入7624万元，比上年分别增长125.68%和117.33%。其中，拉法山国家森林公园累计接待游客11.5万人次，旅游直接收入504.33万元，比上年分别增长113.68%和140.87%（红叶谷景区接待游客8.44人次，旅游直接收入423.09万元，比上年分别增长104.7%和154%；拉法山景区接待游客3.06万人次，旅游直接收入81.24万元，比上年分别增长116%和104.4%）。庆岭活鱼街17家饭店累计接待游客5.7万人次，旅游直接收入270万元。全市13家乡村旅游经营单位共接待游客1.8万人次，旅游直接收入135万元，比上年分别增长137.68%和93.79%。市内酒店平均入住率达到85%，10月4日前入住率达到98%。

　　三、以历史为依托，加强旅游文化建设建议的答复。

　　1. 挖掘辽金文化、佛教文化和禅修文化内涵，开发辽金古城、清茶馆、老子学院、圣佛寺、木帮文化部落，形成蛟河特色文化旅游精品。实施前进古城遗址本体保护一期工程，挖掘辽金文化内涵，讲好古驿道故事，打造木帮文化体验游。目前，前进古城一期修缮项目540万元，国家文物局已批复，待资金下拨。

　　2. 挖掘利用拉法、新站两地历史事件、历史建筑，开发拉新历史文化风情小镇项目。挖掘富江巴拉文化和古村落文化，打造巴拉文化园。实施新站谈判旧址修缮、拉法山景区拉新战斗展览馆等重点项目，打造“拉新战斗”红色游。目前，拉法山景区“拉新战斗展览馆”“新站谈判旧址”修缮项目已复工。

　　四、以旅游文化为依托，立体式“爆炸”宣传建议的答复。

　　开展形式多样的宣传推介活动。目前已完成宣传推介工作方案。参加多次省、市组织的宣传推介活动。接下来计划落实以下工作。

　　（一）客源地营销

　　1.目标城市：长春市、吉林市、延吉市、松原市、辽源市、双阳区、敦化市、延吉市、榆树市、舒兰市、牡丹江市、哈尔滨市。

　　2.营销方式：县级市以公众为主要推广目标，采取在人流密集地以文艺演出、发放宣传单、现场咨询问答、互动抽奖等方式进行推广宣传。地级市以旅行社、公共媒体、自媒体为主要推广目标，采取召开蛟河旅游产品线路推介会的方式进行推广。

　　3.营销内容：宣传推广蛟河旅游形象、旅游产品、旅游线路、旅游服务（旅游各要素），发布蛟河旅游优惠政策。

　　（二）自媒体宣传

　　1. 做好蛟河旅游公众号的运营。市文广旅局由分管领导牵头，派专人负责对蛟河旅游微信公众号进行维护运营，创新宣传方式，策划设计宣传活动，适时更新宣传内容，充分发挥推广功能。

　　2. 制作《红叶之城.浪漫之约》系列短视频，由专业公司对我市精品旅游点进行拍摄制作，并在知名平台推广，打造我市网红打卡地。

　　3. 开发“一机游蛟河”微信APP。与省文旅厅信息中心合作，开发手机客户端旅游营销平台，实现通过手机宣传蛟河旅游，预订购买旅游产品的目标。

　　（三）展会营销

　　1.参加国内旅游交易会、北方十省旅游交易会、旅游博览会、旅游洽谈会等展会，通过展会平台，宣传推介蛟河旅游形象、产品、线路，加强与旅行商、供应商、投资商的联系与合作，不断拓展我市旅游市场。

　　2.积极参加省、市文旅部门组织的旅游主题推广活动，加强省内区域间的旅游合作，把蛟河旅游纳入省、吉林市宣传推介大盘，整合资源、产品、线路，融入长吉长区域旅游之中，实现共享、共赢。

　　3.举办森林徒步大会、漂流消夏旅游节等节事活动，打造我市消夏避暑旅游品牌。

　　五、以山水之灵气为依托，加强宗教文化场所建设建议的答复。

　　宗教文化场所建设是宗教事务部门分管的工作，我局会发动景区，与宗教相关部门积极沟通，争取通过宗教场所的建设，吸引更多的信众和游客。

　　六、借力用力使巧劲，加强基础设施建设建议的答复。

　　（一）鼓励村民利用自有乡村旅游空闲房屋经营乡村旅游。

　　1.全国重点村富江村引进了松花湖尚精品民宿、遇见你集装箱民宿、富江村九家村民自发组成的民宿合作社，大大缓解了游客住宿难的问题。下一步富江村，将要继续壮大民宿合作社的规模，让更多的农户参与进来。统一管理，统一经营，把村里闲置的房屋都利用起来。通过民宿合作社的兴办，要带动养殖合作社、种植合作社等。真正把游客留下来、把村里的土特产品带出去。

　　2.北国之村度假村民宿是改建自当地村民的民房，以各家大院的形式，每个小院都有一片自种菜园，停车坪，湖心亭等小水池。内部有几种不同形式的装修房型，有标准房，大床房，还有东北乡村特色的大炕，采用电动空气能地热制暖系统，健康安全，绿色环保。目前有15间民宿运营中，其中4间大床房，5间标准间，6间榻榻米大炕，12座星光帐篷，可容纳100人住宿。

　　3.利用乡村闲置小学房屋，实施乡村文化礼堂改造项目，丰富乡村文化生活。改造富江村文化礼堂、乡村博物馆、游客中心，完善碾子沟村、二道村、保安村、石门子村等4处基层文化中心。建设后柳屯、苏子沟屯2处文化广场。今年重点改造富江、金兰湾、插树岭、庆岭鱼街、葡萄沟屯、窝集口、新站镇文化中心（游客服务中心）、文化广场。

　　（二）利用移民办专项资金，在庆岭镇滨湖路沿线修建数个口袋公园、微型景观、打卡点、观景平台、水冲厕所、村屯美化绿化等项目。

蛟河市文化广播电视和旅游局

2023年10月11日

　　联系人姓名及电话：王传佳 13596324222

　　抄送：市人大选委