依据国家、省、市关于推进乡村“温馨校园”建设文件精神和《蛟河市教育局推进乡村“温馨校园”建设工作方案》（蛟教网发[2021]62号）的工作安排，督导评估组从2023年4月下旬开始，利用一周时间，通过实地查看、查阅资料、现场询问等方式，对三中、庆岭九年制、松江九年制、白石山中心校、漂河二道村小、前进太阳村小六所乡村学校进行评估验收，现将验收情况公示如下。

　　一、达标情况

　　（一）学校建设科学合理。

　　各校能够根据学校实际编制学校“十四五”发展规划，校园选址布局科学合理，附近无污染区、泥石流和高压电等安全隐患，能够满足学区内孩子就近入学的需要，村小生源逐年递减。学校校舍建设符合国家设计标准，坚固、通风实用，符合抗震和消防标准，教室采光是节能灯或日光灯，利于保护学生视力；教室统一配备了黑板材质一体机，质量达到国家标准；各校安全设施设备齐全，功能运转正常，物防有钢叉、头盔、盾牌、警棍、防刺背心等，数量充足；技防做到一键式报警与属地派出所直通，监控探头重点部位全覆盖，内存30天；学校保安多数能持证上岗，学校总体上落实了人防、物防和技防要求。

　　（二）办学条件保障到位。

　　各校办学条件和日常经费保障达到省定标准。三中、松江九年制、白石山中心校有沥青运动场，200米环形跑道；各校音体美器材、图书、实验室基本达到省定标准，满足教学需要；各校实现互联网100兆光纤接入、覆盖校园，都建有录播室、农村专递课堂，班级安装了电子白板或交互式一体机，日常信息化教学得到保障。

　　各校生活设施满足师生需求。三中、松江九年制、庆岭九年制、白石山中心校建有标准化食堂，实现“明厨亮灶”，满足学生热水需求，就餐环境整洁干净；三所寄宿制学校宿舍间数、浴室建设、洗漱环境、热水设施齐全，能满足学生需求；四所学校建有室外无公害厕所，三中、庆岭九年制有水冲厕所，均到达省定标准。白石山中心校为集中供暖，其余五所学校均为电供暖；各校储水间专人管理；三中、庆岭九年制、松江九年制、前进太阳村小为教师提供住宿周转房，解决了教师临时食宿问题。

　　（三）教师队伍全面加强。

　　教师队伍得到及时补充。多年来，市政府高度重视教育发展，持续按上级政策和学校所需，坚持实施特岗计划、省属公费师范生计划及招聘事业编教师，加强农村教师的补充力度，注重教职工编制及人员补充向乡村学校倾斜。按照班职比或师生比计算，六校教师的配备基本满足教育教学需求。

　　职称评聘倾斜政策得以落实。在职称评聘中，六所学校均能按照上级文件要求，制定学校职称评聘方案，并对班主任、村小教师及工作量较大的一线教师给予不同程度倾斜。同时，按教师乡村工作的年限分类统计，全面落实乡村教师补贴政策。

　　分级培训提升教师业务水平。各校能按国家、省、市及教育局培训要求，选派人员积极参加国家、省、市、县组织的各类教师培训，并对吉林市级以上培训进行二次培训，培训记录、培训过程材料齐全。中心校以上学校制定了学校培训计划，开展校本培训，并将村小教师纳入学校培训范围，全面提升教师队伍整体素质。

　　（四）教育教学保证质量。

　　五育并举，开展素质教育，落实个性发展。各校在学校“十四五”发展规划和2023年工作计划中对“五育”工作进行具体的安排，目标清楚、载体丰富。其中松江九年制、白石山中心校的2023年工作计划，科学细致。庆岭九年制提出了“润育潜质，培养习惯，发展个性，奠基未来”的办学理念，突出学生个性培养；三中秉承“三雅教育”理念，即优雅校园，博雅教师，文雅学生，把五育工作融入日常。

　　抓好常规，创新载体，落实提质工作。各校常规教学管理规范，对于学校整体提质有计划、有过程设计、有检查评比，在培优补差上，有优生和差生档案及相关记录。庆岭九年制提出了“123456”提质工程，开展了薄弱学科及班级的包保、正负清单，教师个人提质计划等具体举措。漂河二道村小加强教学管理，抓实成绩提升；三中对差生进行分层指导，对质量落后教师有提醒谈话制度，促进教学质量提升。松江九年制重管理、有创新、抓细节、重实效，有一师一案、一生一案和师生奖励机制，领导听课制度高效落实，使教学质量得以不断提升。白石山中心校始终如一，以抓常规、强质量为核心，全面提升教学质量。寄宿制学校重视日常管理，实现无缝对接，作息时间安排科学，晚自习有专人看护，对课后学习、活动有整体安排。

　　开全学科，发挥课堂主体，落实“五育”。学校心理健康教育规范，心理咨询室配备齐全，各种记录档案健全。开展的安全教育、养成教育、法制教育等活动，过程材料丰富完善，实效性强。三中利用校内劳动基地开展劳动教育，落实“学生行为十条”规范学生学习习惯；松江九年制学生养成教育有实效，有计划，有评比。

　　落实教研工作，加强教师提能。各校均有教研计划，教研主题科学、内容具体，培训有效、开展了各类教学竞赛活动等。三中开展了“青兰杯”“至善杯”教学竞赛，落实思与行研培活动，与吉大附中开展联谊教研活动，对新教师进行岗前培训，有效促进教师教学水平提升。松江九年制学校教研活动，形成“三习、四度、五元”自主课堂教学模式特色；白石山中心校开展的青年教师汇报课、骨干教师示范课、教师基本功竞赛等卓有成效。

　　（五）校园文化健康向上。

　　六校重视传承、保护和发扬优秀传统文化。尤其三中“三雅教育”，设计科学，主旨清晰，目标明确，融入“石文化”，突显乡土气息；松江“激励教育”，有规划、有设想，紧紧围绕环境营造、楼层设计、岗位落实、红色传承等层面，聚焦课堂、聚焦师生发展，深挖每一处激励点，积极营造特色校园文化。庆岭九年制、松江九年制、三中、漂河二道村小绿化、美化和净化工作美观舒适，三中、松江九年制、庆岭九年制、漂河二道村小、白石山中心校有凉亭、石凳、石桌、石刻、树林、雕塑和墙壁文化，体现人文景观与自然景观的融合，错落有致，教育和审美和谐统一；六校社会主义核心价值观宣传彰显到位，通过展板、石刻、画廊等途径在校园醒目位置、楼道内和班级悬挂，并将价值观教育融入教学目标之中，以主题化、专题化的模式在活动中、教学中得到有效落实；各校利用楼门厅、走廊、过道、校园景点宣传学校的办学理念、“三风一训”、培养目标、传统文化、体艺风采等行为文化。各校通过例会、讲座解读、开学典礼等方式向师生、家长宣传，凝聚师生共识，为形成共同愿景和工作目标，创设了健康、浓厚的文化氛围。

　　（六）校园关系和谐融洽。

　　各校制定了诉求制度、设立了接待室、接待日和诉求信箱及时化解潜在矛盾，通过开展文明礼仪教育、教师仪表自查、学习法律法规等助推师生平等交往，规范言行举止，积极营造民主、平等、和谐的师生关系。通过开展法律进课堂、观看专题报告、心理疏导、管制刀具收缴等途径，提升学生法律意识，促进同学团结友爱，互帮互助。经查六所学校均无校园欺凌事件发生。

　　留守儿童关爱工作不断强化。学校制定了年度关爱留守儿童工作方案，及时统计，确立责任人，落实学校包保机制，帮扶活动。多数学校能从学生生活、学习、心理、物资四方面对留守儿童进行帮扶，部分学校帮扶档案能达到一人一档。控辍工作有序推进。多数学校制定了控辍方案，完善控辍制度，对有辍学迹象的边缘生、学困生开展了一帮一结对帮扶，利用流失生回收月，假期家访，了解学生家庭情况，解决学生实际困难，积极劝返。

　　学生资助落实到位，各校都能及时对非寄宿生、贫困生、低保户、住宿生、残疾学生等不同群体进行及时准确统计上报，按上级要求落实资助资金。同时，发挥社会团体、党员献爱心等形式资助特殊困难学生，使学生感到集体的温暖和社会关爱。

　　工会履职尽责、帮助困难教师。通过“励耕计划”三中2021年争取1万元、白石山中心校2021年和2022年各争取一万元，二道村小为困难教师捐款12000余元并争取扶贫资金3300元资助生活困难教师。

　　三中、庆岭九年制、松江九年制、白石山中心校均能向学生开放图书室、实验室、自习室、活动室，实现图书进走廊、器材进操场，课服音体美活动丰富多彩。

　　三中的走进“采摘节”，庆岭九年制走进“北国之村”松江九年制走进“榛子基地”等劳动基地，对学生进行爱家乡教育。各校组织师生走进社区清脏治乱，慰问老人等与社区共建服务活动，收到实效。

　　（七）校园管理安全规范。

　　六校安全管理规范。实现了安全网格化管理，明确校长为第一责任人，逐层签订安全责任状，完善了安全管理方案预案和工作计划等制度建设，做到定期对校园安全准入、消防隐患、校园周边、校车线路、管制刀具等方面进行排查，记录详实，隐患整改到位；持续开展消防、防震演练，增强师生安全防范意识，提高应急避险能力。

　　三中、松江九年制、庆岭九年制三所寄宿制学校，完善了宿舍管理制度，寝室门口悬挂学生信息卡，各项管理记录齐全，记载详实，24小时有人值守，消防“四个一”、自习室等设施设备齐全；宿舍环境整洁，备品摆放合理。

　　三中、白石山中心校、松江九年制、庆岭九年制四校，食品安全管理制度健全，资质齐全，各项记录规范详实，做到追溯制度、陪餐制度、食谱签批制度、员工测温制度、通风消毒制度等落实到位。坚持开展食堂管理员与工作人员业务培训，规范操作流程；各校都有专用桶装水库房，离地通风，有避光设施，定时发放、卫生环境较好；四校通过问卷调查、家长会座谈、学生谈心谈话等形式对宿舍、食堂服务质量进行反馈评价，师生家长满意度较高。 

　　二、评估结果

　　督导组通过实地查看、查阅资料、现场询问等形式，查验各项工作的完成情况，并对38项C级指标进行赋分，依据文件要求，确定90分以上（含90分）为优秀等次，并颁发牌匾，经验收有4所学校达到优秀等次（具体见附件）

　　三、存在问题

　　1.学校发展规划实用性不强，个别学校无发展规划。

　　2.村小校长需年轻化。

　　3.深入挖掘地域特色打造乡土气息校园工作策略不足。

　　4.建设“温馨”校园环境投入不足，管理不精细。

　　5.校园文化建设彰显不足或者陈旧。

　　6.六所学校实验仪器设备陈旧，实验耗材需要填充，过期药品和废旧设备未及时报损，村小没有音美教室。

　　7.多数学校教学楼无消防验收合格证。

　　8.村小人员配备不达标，达不到班职比1:2.5，缺少专业教师。

　　9.村小教师参加县级以上培训的机会少，教师业务提升速度缓慢。

　　10.各校缺少校园管理服务质量反馈评价制度，反馈评价方式单一，缺少统计分析总结。

　　11.各校心理健康教育重视程度不够。

　　12.留守儿童帮扶重视不足，帮扶制度不健全，无整体规划，方案和帮扶档案不全，未建立一人一档。                

　　13.初中流失率均超上级规定的标准。

　　四、整改建议

　　1.聚焦教育形势，提升工作站位。局机关科室、直属事业单位负责人、各学校校长，要高度重视温馨校园建设工作，它是落实立德树人根本任务，实现区域内教育公平，促进城乡教育一体化发展，加速推进义务教育优质均衡，办人民满意教育的需要。要切实提高工作站位，全力改善乡村学校办学条件，充分彰显“温馨校园”乡土化、温馨化、特色化，提升乡村教育品质，创办人民满意教育。

　　2.聚焦优质验收，做好科学规划。按照国家、省、市文件精神及《蛟河市教育局推进乡村温馨校园建设工作方案》推进表，各科室、直属事业单位及学校要严格按照每年20%的比例创建乡村“温馨校园”，力争到 2025年迎接国家优质均衡验收时，建设一批环境优雅、温馨和谐，“|小而精，小而美”，高标准、现代化具备一定办学规模的乡村“温馨校园”。

　　3.聚焦项目建设，加大资金投入。资金保障是建设乡村“温馨校园”的关键。各学校要与义务教育薄弱环节改善与能力提升项目紧密结合，每年科学做好学校建设项目预算工作，争取资金，加大投入力度。各科室、直属事业单位要用好用足国家各项目改造资金，注重向创建乡村“温馨校园”给予资金倾斜，确保在2025年完成温馨校园建设任务。

　　4.聚焦问题清单，完成问题整改。各科室、直属事业单位负责人要对梳理出来的问题，依据职能分类认领，再与乡村学校做好无缝对接，科学制定整改方案，细化整改措施，落实整改时限，实施销号管理。要实现科室与学校“双责”推进，学校能自筹资金整改的迅速落实，对于难度大、资金多，超出学校能力范围内的建设项目要有计划，按步骤争取上级部门支持，共同解决。

　　5.聚焦指标要求，全力打造标准化建设。各科室、直属事业单位和学校要高度重视问题整改工作，要依据“温馨校园”指标评价体系，抓住“十四五”规划建设黄金期及义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，统筹兼顾，合理布局，确保装备类、基建类、环创类问题整改到位。学校要重点针对谋划类、管理类、人事类问题进行整改，强化顶层设计，细化管理，力争到2025年为实现布局合理化、条件优越化、师资素质化、教育科学化、教学标准化、环境温馨化、师生和谐化、安全体系化的“温馨校园”办学目标而努力。

蛟河市教育督导室

2023年5月11日