| 索 引 号： | 11220281K08195864U/2011-09285 |
| 分 类： | 其他 ; 其他 |
| 发文机关： | 蛟河市公安局 |
| 成文日期： | 2011年07月07日 |
| 标 题： | 2011年工作要点 |
| 发文字号： | 无 |
| 发布日期： | 2011年07月07日 |
| 索 引 号： | 11220281K08195864U/2011-09285 | 分 类： | 其他 ; 其他 |
| 发文机关： | 蛟河市公安局 | 成文日期： | 2011年07月07日 |
| 标 题： | 2011年工作要点 | ||
| 发文字号： | 无 | 发布日期： | 2011年07月07日 |
2011年工作要点
2011年，蛟河市公安局要紧紧围绕《蛟河市国民经济和社会发展第十二个五年规划及2020年远景目标纲要》总体发展规划，积极“推进经济总量再翻番”，全面实施“四轮驱动”战略，以建设和谐蛟河为己任，深化“三基工程”和“五项建设”，积极推进业务工作和队伍建设的开展，各项工作务实创新，力争实现“地区站排头，全省争上游”，全面服务经济社会发展。
一、突出实施“四轮驱动”战略，全力服务经济社会发展.2010年是实现经济总量再翻番的关键一年，是全市人民一心一意谋发展，聚精会神建设的一年。我们要在全局树立起“亲商、安商、富商”理念，举全局之力，在招商引资、服务经济发展上下功夫。为“四轮驱动”战略创造良好的外部环境。做到四个突出：一要突出对特色产品加工业、矿产品加工业、新能源及再生能源产业、商贸旅游业四大优势产业发展的安全保卫工作，为产业的发展创造良好的治安环境。创新服务格局，对发生在四大优势产业的案件优先办理，快侦快破，为产业发展及时排除干扰；二要突出深入创建良好的经济发展软环境。建立户籍、出入境、车辆、治安管理延时服务和非工作时间服务，集体办证事先预约服务制度，实施一站式服务。落实市政府各项优惠政策，为投资者排忧解难。建立起经济发展软环境责任追究制度，促进各项服务工作的有效开展。三要突出加大招商引资力度。发动全警拓宽招商引资渠道，在投资大、规模大的企业上下功夫，全面完成市委、市政府交给我们的招商引资任务。四要突出向全体民警宣讲我市国民经济和社会发展“十二五”规划及2020年远景目标，使大家认清蛟河的发展前景和公安机关的职责，明确我们所承担的任务和应尽的义务，激励民警的责任感和使命感，为发展蛟河经济保驾护航。
二，全力推进“平安蛟河”建设。按照主动进攻、精确打击、整体防控的要求，全力维护蛟河一方平安，守护蛟河群众一片安宁。在平安建设上，要突出“五个加强”：一要加强对敌斗争。二要进一步完善各种突发事件处置预案，切实增强针对性、操作性。坚持抓演练，以练指挥、练协同、连战术为重点，加强多警种协作演练，提高临场应对和处置水平。全力抓保障，按上级要求完成应急经费和物资储备，保障应急之需。重点抓处置，区分事件情况，讲究策略方法，妥善处置好群体性上访事件、群体性治安事件、群体性骚乱事件，重在控制现场局势，防止事态升级。三要加强严打整治斗争。严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、涉众型经济犯罪、“盗抢骗”犯罪、假币假发票犯罪、拐卖妇女儿童等突出犯罪活动。总结和推广传统手段与新技术有机结合的新战法，加强监所深挖破案，推进刑事技术、技术侦察和网侦技术建设，提高精确打击能力。认真解决阶段性、区域性治安突出问题，巩固我市打绺窃工作成果，开展查禁“黄赌毒”活动，净化社会环境。四要加强社会治安防控。健全防控网络，建好街面防控网、社区防控网、单位防控网、视频监控网、“虚拟社会”防控网，提高对动态社会的管控能力。强化技防建设，加强重点场所部位技术防范，全市城市公共视频监控系统探头达到省、市要求，扩大技防覆盖面。完成局监控中心建设，实现视频监控探头与公安监控中心联网运行。五要加强社会管理。切实抓好实有人口分层次管理，重点加强流动人口管理，规范出租房屋、小旅店管理，建立以证管人，以房管人、以业管人新机制，做到底数清、情况明、管得住；抓好清查“三非”外国人和整治涉外中介机构工作；加强重点人管理，会同有关部门强化对非正常上访人员、社会闲散人员等的管控措施，全力协助做好刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。加强公共安全管理，继续大力度整治交通、消防和危险物品安全隐患，推进平安畅通县区创建和乡镇、行政村消防基础建设，以消防队伍为依托加快推进各级综合应急救援队伍建设步伐，提高对重大治安灾害事故的防范和处置能力。有效开展校园及周边、企业“三防”、公共场所和大型活动的安全检查与整治，确保不发生重大安全事故。
三，全力推进警务信息化建设。警务信息化是公安工作的一次革命，是提高公安机关核心战斗力的重要途径。全局上下要坚定不移地走科技强警之路，深入推进警务信息化建设，坚持以情报信息主导警务，着力提高公安机关的战斗力。在警务信息化建设上，要做到“三个全力”：一要继续全力抓好“大情报”信息系统建设。按照上级公安机关的要求，健全机构人员，在局内配备专职情报研判人员，在所队配备情报员。积极推进成立政府主导、公安管理的信息服务中心。加强旅店住宿登记、租赁房屋登记、暂（寄）住人口登记、网吧上网记录、监所关押登记、交通卡口运行工作机制，在情报信息搜集、研判、预警、反馈、考核等方面实现规范、有序、高效运转。二要全力抓好信息化基础设施保障。为保障信息化建设工作按时推进，我们已实现基层一线办案民警人手一台笔记本电脑，办案单位便携式打印机3台以上的配备标准。2011年，我们将继续加大投入，完成信息中心标准化机房建设，完成“三台合一”系统升级改造、三级网电视电话会议系统等相关应用系统建设。三要全力抓好应用和考核。深入开展信息化应用技能培训，强化推进信息化全警应用，实现信息化应用对日常办公、侦察办案、管理服务等公安工作全覆盖，民警计算机“四会”和警综平台应用“四熟”100%达标。抓好信息化建设考核。健全完善基础设施建设、信息采集录入、信息化应用考核机制，做到信息采集结果必考、情报研判成果必考、实战应用效果必考。将考核结果与干部任用、职级待遇、政治荣誉、经济利益挂钩，严格按照考核标准兑现奖惩。信息化综合考评不达标的单位，对其主要领导诫勉谈话，必要时采取组织措施。
四，全力推进执法规范化建设。坚持严格、公正、文明执法，是公安工作的生命线。因此，我们要大力推进执法主体专业化、执法活动标准化、执法管理科学化建设，实现执法能力、执法水平和执法公信力全面提升。一要继续完善执法制度。要重点完善“四项制度”：完善法律审核制度，推行案件主办人、法制员、办案单位领导、法制部门、局领导五级审核责任制；完善执法管理制度，进一步规范执法台帐、执法文书、执法卷宗管理；完善法制员业务指导和培训制度，探索实行专职法制员派驻派出所工作，保障法制员更好地履行职责；完善执法质量考评制度，加大日常执法办案的考评力度，及时发现和解决执法突出问题，对执法过错严格责任追究。二要全面推进执法信息化进程。强力推行网上执法，实行证据网上传输、审批网上进行、文书网上生成。建立民警电子执法档案，为执法管理、监督、考评提供依据。建设公安网法律考试系统，开展经常性法律考试，促进民警自觉提高法律素质。三要全面落实执法安全措施。按照上级公安机关的要求，对全市公安机关办案场所设置和询问、讯问、看押等工作予以规范的基础上，进一步加强执法办案的制度建设，规范民警的执法行为。规范单警装备和枪支使用管理，民警执法执勤必须按照规定佩带和使用，切实提高民警自身安全防护能力。
五，全力推进和谐警民关系建设。在和谐警民关系建设上，要做到“四个着力”：一要着力开展争创人民满意活动。从规范警容风纪和民警行为举止抓起，从解决事关群众切身利益的小事情做起，创建一批人民满意的窗口单位和公安民警。广泛开展阳光警务活动，全面推行执法告知和案件回访制度，开通“政行风热线”，扩大群众的知情权、参与权和监督权。广泛开展便民利民活动，在窗口单位全面推行延时服务、错时服务和零距离服务、一站式服务，在户籍、交通、消防、出入境、治安等方面不断推出服务新举措，提高服务群众效能。二要着力组织开展警民互动共建。加强警民沟通，继续办好“警民连心台”，适时开展“警民恳谈”、“相约警务室”、“警营开放日”等活动。深化警民联建，全面推进城乡社区警务工作，积极开展警企、警校、警村共建，强化驻企警务联络员、警官舆论引导，完善新闻发言人制度，及时发布警务信息，主动接受舆论监督；扩大舆论引导员队伍，加强对重大涉警舆情的主动应对和有效处置，通过与媒体的密切合作营造有利于警民和谐的舆论环境。三要着力解决影响警民关系的突出问题。结合扶贫助困爱民走访活动，全面整治伤害群众感情、侵犯群众利益的突出问题。围绕改进执法作风，集中解决办关系案、人情案、金钱案和执法不作为、乱作为等问题。围绕化解民怨，进一步清理涉警信访积案，年底实现“清仓见底”。群众全部有理的，依法全部解决；群众部分有理的，依法部分解决；该赔的赔，一分钱也不能少。对于无理取闹的，要耐心进行教育；确实需要处理的，也要宽严相济。四要着力健全完善爱民为民机制。完善经常性执法为民主题教育机制，采取案例解析、典型引导等形式，使广大民警切实克服特权思想，增进对群众的感情。建立派出所向辖区群众述廉机制，每半年组织一次，虚心听取群众意见，及时解决好群众不满意的问题。建立警民关系状况评估机制，邀请人大代表、政协委员和特邀监督员每半年开展一次警民关系状况评估，找准问题，采取有效措施加以改进。
六，全力推进队伍正规化建设。队伍建设是根本，更是保障。一要强化教育引导。全面加大队伍教育工作力度，努力打造一支勤于学习、务实争先、认真履责、廉洁高效、服务热情的公安队伍。二要强化培训提高。以提高全警信息化应用水平、执法办案水平、群众工作水平和舆情引导水平为重点，开展全员大轮训。由政工部门负责抓好落实，以推行“轮训轮值、战训合一”训练模式和网上练兵培训为重点，改进教育训练方式方法，从省、市聘请专家，建立兼职教师队伍，定期为民警授课，提升教育培训的实战应用效能。三要加强监督制度。全面落实党风廉政建设责任制，坚持教育先行，扎实开展反腐倡廉教育。突出重点领域、重点环节、重点岗位，建立权力监督制约机制，实现用制度管权、用制度管人、用制度管事。加大对各级公安机关和民警履行职责、执行职务、遵纪守法的督察力度，监督执行公安部“五条禁令”、“领导干部五个严禁”、省委政法委“八个严禁”、省厅“五个严禁“等警规禁令，监督落实重大警务活动部署，对违法违纪严肃处理，绝不姑息护短，努力营造风清气正的警务环境。广泛开展 “三无”（无违法违纪、无重大事故、无有责投诉）所队创建活动，以清正廉洁的职业形象取信于民。
七，全力推进警务保障建设。警务保障工作是各项公安工作的前提，是加强公安正规化建设的重要手段，是提升公安机关战斗力的关键环节。没有强有力的保障，公安机关的各项工作都难以开展。一要加强财务管理。狠抓《吉林市公安局关于进一步加强和改进财务管理工作意见》的贯彻落实，按照“统一管理、科学管理、开源节流”的原则，进一步提高经费保障和经费使用效能。二要加强后勤保障工作。要进一步树立责任意识，把后勤保障工作摆上重要议事日程，在严格执行法律，增收节支的基础上，严格限制起前消费。把资金用在解决工作中的困难和为公安工作长远发展积累后劲上。三要进一步加大从优待警力度。树立抓从优待警就是凝聚警心、从优待警就是激励队伍、从优待警就是增强后劲的理念。以警为本，建设“和谐警营”，以“亲警”为主题，帮助解决民警的实际困难，充分体现对民警的关怀和爱护，帮助解决民警的后顾之忧，调动民警工作的积极性。