刘杰委员：

您在市政协十五届三次会议上提出的《关于甜粘玉米产业振兴的建议》（第51号提案）收悉，现在答复如下：

一、发展目标：

2024年全市粘玉米种植面积要达1万公顷，采收商品穗4亿穗，产值达2.6亿元，全市种植规模在5公顷以上的产业大户有达120户。围绕粘玉米产业大力培育加工企业，引导企业开发新产品，延长产业链，全市加工能力3000万穗的粘玉米加工企业要达到10户。粘玉米种植数量保持在5—8%增速。

二、采取的措施：

（一）规范粘玉米种植品种。我市粘玉米品种绝大多数来源于订单企业，企业采购种子后直接发放给种植户，市种子监管部门很难进行监管。因此，要加大企业培训力度，提高企业风险防控意识，引导企业引入适合我地生长且经过审定的粘玉米品种，在引入新品种前务必要先进行试验示范，再进行大面积推广。同时，企业要派技术人员做好农户种植技术指导工作，分期分批错峰种植。要引导企业根据客户需求，示范引入甜玉米类型品种，积极开发新产品，努力开拓国内外市场。

（二）建设粘玉米专业村镇。利用区位优势和甜粘玉米产业基础，积极培育专业乡镇和专业村屯。鼓励村集体带头流转土地，将分散地块进行集中连片种植。一方面，可以保证甜粘玉米与普通玉米有效间隔距离，防止串花影响粘玉米品质；另一方面，可以合理有效安排错峰种植，错峰采收。有序开展采收工作，可以防止粘玉米集中上市给企业加工造成压力。同时，要加强与吉林大学、吉林农大、省农科院等科研院校合作，引入甜粘玉米高产高效栽培和现代化秸秆青贮技术，建设一批示范效果好、带动能力强、绿色生态型标准化生产基地，示范开展标准化种植、规模化生产和机械化采收工作，引领全市粘玉米产业标准化和机械化发展进程。

（三）提高企业和农户信用度。加强培训和引导，提高企业和农户的法律意识，提高相互间的诚信度，有利于提高合同履约率。当市场供应量大于需求量时，探索开展给予企业适当补贴的方式保证企业按照合同约定正常收购本地甜粘玉米，保证农民利益。可以采取农户、所在村委会、乡镇政府和收购企业四方共同签字确认的方式确定收购数量，按照企业实际收购数量据实补助。当市场供应量小于需求量时，可以采取同样方式对种植户进行适当补助，保证企业和农户利益均不受损失。

（四）积极引入粘玉米加工企业。从我市甜粘玉米产量看，我市现有的8家粘玉米企业加工能力明显不足，预计有超2亿穗的甜粘玉米被运往外地加工销售。因此，应加大招商引资力度，落实招商优惠政策，积极吸引大资本大集团到蛟河投资建厂，有利于实现企业和农户双赢。鼓励村集体领创办甜粘玉米真空包装加工车间，就地加工转化本村及周边村屯粘玉米，减少运输成本，增加产品附加值。同时，要围绕粘玉米上下游产业加大招商引资力度，积极引进纸箱、真空玉米包装袋、青贮包装袋等配套产品生产企业，进行全产业链开发建设。

（五）探索开发粘玉米深加工产品。引导粘玉米加工企业积极开展校企合作，研发生产即食粘玉米粒、粘玉米糕、粘玉米罐头等深加工产品，开发康养功能性食品，加快推进粘玉米产品的升级换代，提高产品附加值，逐步将以销售粘玉米原料为主转变为以销售深加工产品为主，将粗粮细做，延长产业链条，将产业优势转化为经济优势。

（六）积极争创国家级现代农业产业园。要以省级粘玉米现代农业产业园创建为依托，在稳步扩大种植面积的同时，扶强做到金亿食品、鑫星食品等现有粘玉米加工企业，积极推进吉林省农嫂食品有限公司与吉林得利斯食品有限公司冷链项目合作进程，建设超亿穗甜粘玉米加工项目，示范带动蛟河甜粘玉米产业发展。力争“十四五”期末，将蛟河粘玉米现代农业产业创建为国家级现代农业产业园，最大限度争取国家资金支持。

（七）培育壮大粘玉米品牌。授权更多有需求的粘玉米加工企业使用“蛟河粘玉米”地理标志证明商标，加强企业监管，规范用标企业合规使用，提高蛟河粘玉米品牌知名度。鼓励和引导企业树立品牌意识，精心设计产品包装，开展绿色食品和有机食品认证，积极争创知名品牌，努力打造绿色品牌，不断提高粘玉米产品市场竞争力和品牌影响力，增加产业效益。

（八）研究制定产业扶持政策。依托金亿食品、鑫星食品等信誉度好的企业，在新站、拉法、前进等乡镇试点开展“企业+基地+农户”“企业+村集体+农户”模式，对集中连片种植甜粘玉米达100公顷以上且购置大型青穗采收机械的，给予机械购置费用适当补助。粘玉米加工企业新购进真空包装生产线的给予不超过购置费用30%的补助，对新落户蛟河的粘玉米包装箱、包装袋等相关上下游企业，在享受蛟河市招商引资相关政策的同时，可按照企业需求采取一事一议的方式制定具体支持政策。鼓励村集体领创办的专业合作社整合发展村集体经济资金和乡村振兴衔接资金等方资金购进甜粘玉米真空包装生产车间，在享受生产设备补助的同时，可以享受招商引资优惠政策。

                               蛟河市农业农村局

2024年11月21日